凯发K8首页中央 国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）|女生
新华社北京4月7日电 近日ღ✿✿，中央ღ✿✿、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》ღ✿✿，并发出通知ღ✿✿，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实ღ✿✿。
强国必先强农ღ✿✿，农强方能国强ღ✿✿。农业强国是社会主义现代化强国的根基ღ✿✿。面对新形势新要求ღ✿✿，必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲ღ✿✿，摆上建设社会主义现代化强国的重要位置ღ✿✿。为加快建设农业强国ღ✿✿，制定本规划ღ✿✿。
坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿✿，深入贯彻党的二十大和二十届二中ღ✿✿、三中全会精神ღ✿✿，全面贯彻习关于“三农”工作的重要论述ღ✿✿，完整准确全面贯彻新发展理念ღ✿✿，加快构建新发展格局AG凯发K8真人娱乐ღ✿✿，ღ✿✿，着力推动高质量发展ღ✿✿，立足国情农情ღ✿✿、体现中国特色ღ✿✿，保持战略定力ღ✿✿、坚持久久为功ღ✿✿，坚持农业农村优先发展ღ✿✿，运用“千万工程”经验ღ✿✿，健全推动乡村全面振兴长效机制ღ✿✿，完善城乡融合发展体制机制ღ✿✿，一体推进农业现代化和农村现代化ღ✿✿，更高水平守牢国家粮食安全底线和耕地保护红线ღ✿✿，加快建设宜居宜业和美乡村ღ✿✿，有力有效推进乡村全面振兴ღ✿✿，加快建设供给保障强ღ✿✿、科技装备强ღ✿✿、经营体系强ღ✿✿、产业韧性强ღ✿✿、竞争能力强的农业强国ღ✿✿，让广大农民过上更加美好的生活ღ✿✿，为以中国式现代化全面推进强国建设ღ✿✿、民族复兴伟业提供有力支撑ღ✿✿。
工作中要做到ღ✿✿：夯实产能ღ✿✿、筑牢根基ღ✿✿，把提高农业综合生产能力摆在更加突出的位置ღ✿✿，紧紧围绕粮食和重要农产品供给保障短板ღ✿✿，打牢设施基础ღ✿✿、技术基础ღ✿✿、装备基础ღ✿✿、政策基础ღ✿✿、制度基础ღ✿✿，高水平把牢粮食安全主动权ღ✿✿。创新驱动ღ✿✿、厚植动能ღ✿✿，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位ღ✿✿，强化科技和改革双轮驱动ღ✿✿，加大农业关键核心技术攻关力度ღ✿✿，进一步全面深化农村改革ღ✿✿，提高农业创新力ღ✿✿、竞争力ღ✿✿、全要素生产率ღ✿✿，增强农业强国建设后劲ღ✿✿。绿色低碳ღ✿✿、彰显底色ღ✿✿，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念ღ✿✿，加快形成绿色低碳生产生活方式ღ✿✿，让绿色循环ღ✿✿、低碳发展成为农业强国的鲜明底色ღ✿✿。共建共享ღ✿✿、富裕农民ღ✿✿，注重保护小农户利益ღ✿✿，以促进农民持续增收ღ✿✿、城乡收入差距持续缩小为重点ღ✿✿，统筹推进产业发展ღ✿✿、务工就业ღ✿✿，完善强农惠农富农支持制度ღ✿✿，牢牢守住不发生规模性返贫底线ღ✿✿，促进城乡共同繁荣发展ღ✿✿，让农业强国建设成果更多更公平惠及农民ღ✿✿。循序渐进ღ✿✿、稳扎稳打ღ✿✿，立足资源禀赋和发展阶段ღ✿✿，适应人口变化趋势ღ✿✿，尊重农村发展规律ღ✿✿，从农业农村发展最迫切凯发K8首页ღ✿✿、农民反映最强烈的实际问题入手ღ✿✿，因地制宜凯发APPღ✿✿，ღ✿✿、注重实效ღ✿✿，分阶段扎实稳步推进ღ✿✿。
主要目标是ღ✿✿：到2027年ღ✿✿，农业强国建设取得明显进展ღ✿✿。乡村全面振兴取得实质性进展ღ✿✿，农业农村现代化迈上新台阶ღ✿✿。稳产保供能力巩固提升ღ✿✿，粮食综合生产能力达到1.4万亿斤ღ✿✿，重要农产品保持合理自给水平ღ✿✿。农业科技装备支撑持续强化ღ✿✿，关键核心技术攻关取得突破ღ✿✿，育种攻关取得显著进展ღ✿✿，农机装备补短板取得阶段性成效ღ✿✿。现代乡村产业体系基本健全ღ✿✿，产业链供应链价值链延伸拓展ღ✿✿，农业国际竞争力进一步提高ღ✿✿。宜居宜业和美乡村建设取得积极进展ღ✿✿，农村生态环境明显改善ღ✿✿，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事ღ✿✿，逐步实现出行ღ✿✿、用水ღ✿✿、如厕便利ღ✿✿，稳步提升污水治理ღ✿✿、诊疗服务ღ✿✿、养老保障ღ✿✿、乡风文明ღ✿✿、产业带农水平ღ✿✿。脱贫攻坚成果巩固拓展ღ✿✿，农村居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步ღ✿✿，城乡居民收入差距持续缩小ღ✿✿。到2035年ღ✿✿，农业强国建设取得显著成效ღ✿✿。乡村全面振兴取得决定性进展ღ✿✿，农业现代化基本实现ღ✿✿，农村基本具备现代生活条件ღ✿✿。粮食产能稳固ღ✿✿、供给更加安全ღ✿✿，乡村产业链升级完善ღ✿✿、融合更加充分ღ✿✿，乡村设施完备配套ღ✿✿、生活更加便利ღ✿✿，乡村公共服务普惠均等ღ✿✿、保障更加有力ღ✿✿，农业农村法治建设更加完善ღ✿✿，乡村治理体系基本健全ღ✿✿、社会更加安宁ღ✿✿，农民收入稳定增长ღ✿✿、城乡发展更加协调ღ✿✿。到本世纪中叶ღ✿✿，农业强国全面建成ღ✿✿。供给保障安全可靠ღ✿✿，科技创新自立自强ღ✿✿，设施装备配套完善ღ✿✿，乡村产业链健全高效ღ✿✿，田园乡村文明秀美ღ✿✿，农民生活幸福美好ღ✿✿，国际竞争优势明显ღ✿✿，城乡全面融合ღ✿✿，乡村全面振兴ღ✿✿，农业农村现代化全面实现ღ✿✿。
把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事ღ✿✿，落实藏粮于地ღ✿✿、藏粮于技战略ღ✿✿，筑牢加快建设农业强国的物质基础ღ✿✿。
（一）全面加强耕地保护和建设ღ✿✿。健全耕地数量ღ✿✿、质量ღ✿✿、生态“三位一体”保护制度体系ღ✿✿，改革完善耕地占补平衡制度ღ✿✿，各类耕地占用纳入统一管理ღ✿✿，完善补充耕地质量验收机制ღ✿✿，确保达到平衡标准ღ✿✿。守牢18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线ღ✿✿。分区分类开展盐碱耕地治理改良ღ✿✿，因地制宜推动盐碱地等耕地后备资源开发ღ✿✿。优先把东北黑土地区ღ✿✿、平原地区ღ✿✿、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田ღ✿✿，提高建设标准和质量ღ✿✿，推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田ღ✿✿。完善高标准农田建设ღ✿✿、验收ღ✿✿、管护机制ღ✿✿，建立健全农田建设工程质量监督检验体系ღ✿✿。实施耕地有机质提升行动ღ✿✿，加强黑土地保护利用和退化耕地治理ღ✿✿。加强现代化灌区建设改造ღ✿✿，健全农业水利基础设施网络ღ✿✿。全面提升农业防灾减灾救灾能力ღ✿✿。
（二）提升粮食和重要农产品生产水平ღ✿✿。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动ღ✿✿，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动ღ✿✿，加快建设国家粮食安全产业带ღ✿✿。稳定水稻ღ✿✿、小麦生产ღ✿✿，促进结构优化和品质提升ღ✿✿。因地制宜发展薯类杂粮ღ✿✿。挖掘油菜ღ✿✿、花生等油料作物生产潜力ღ✿✿，拓展油茶ღ✿✿、动物油脂等油源ღ✿✿。强化“菜篮子”市长负责制ღ✿✿，发展南菜北运和冷凉地区蔬菜生产ღ✿✿，推进生猪产业高质量发展ღ✿✿，提升奶业竞争力ღ✿✿，开展肉牛肉羊增量提质行动ღ✿✿，发展现代渔业ღ✿✿。积极培育和推广糖料蔗良种ღ✿✿，加快提高机械化作业水平ღ✿✿。推进天然橡胶老旧胶园更新改造ღ✿✿，加快建设特种胶园ღ✿✿。
（三）健全粮食生产扶持政策ღ✿✿。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责凯发K8首页ღ✿✿，压实“米袋子”保供责任ღ✿✿。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系ღ✿✿，确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右ღ✿✿、谷物面积14.5亿亩左右ღ✿✿。加快健全种粮农民收益保障机制ღ✿✿，完善价格ღ✿✿、补贴ღ✿✿、保险等政策体系ღ✿✿，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平ღ✿✿。完善农业保险大灾风险分散机制ღ✿✿。健全粮食主产区利益补偿机制ღ✿✿，完善产粮大县奖补制度ღ✿✿，中央预算内投资向粮食主产区倾斜ღ✿✿，省级统筹的土地出让收入可按规定用于粮食主产区的高标准农田建设凯发K8首页ღ✿✿、现代种业提升等ღ✿✿，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制女生越喊男生越要塞的视频ღ✿✿。
（四）强化粮食和重要农产品储备调控ღ✿✿。加快完善国家储备体系ღ✿✿。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革ღ✿✿，建立监管新模式ღ✿✿。健全粮食和重要农产品全链条监测预警体系ღ✿✿。实施饲用豆粕减量替代行动ღ✿✿，推广低蛋白日粮技术ღ✿✿。健全粮食和食物节约长效机制ღ✿✿，推进粮食播种ღ✿✿、收获ღ✿✿、储运ღ✿✿、加工ღ✿✿、消费等全链条全环节节约减损ღ✿✿，完善反食品浪费制度ღ✿✿。
（五）构建多元化食物供给体系ღ✿✿。树立大农业观ღ✿✿、大食物观ღ✿✿，全方位ღ✿✿、多途径开发食物资源ღ✿✿。在保护好生态环境的前提下ღ✿✿，发展木本粮油ღ✿✿。发展优质节水高产饲草生产ღ✿✿。发展大水面生态渔业ღ✿✿，推进陆基和深远海养殖渔场建设ღ✿✿，规范发展近海捕捞和远洋渔业ღ✿✿。实施设施农业现代化提升行动ღ✿✿，建设标准规范ღ✿✿、装备先进ღ✿✿、产出高效的现代种养设施ღ✿✿，发展农业工厂等新形态ღ✿✿。发展生物科技ღ✿✿、生物产业ღ✿✿，壮大食用菌产业ღ✿✿，推进合成生物产业化ღ✿✿。
以农业关键核心技术攻关为引领ღ✿✿，以产业急需为导向ღ✿✿，加快以种业为重点的农业科技创新ღ✿✿，推进重大农业科技突破ღ✿✿，以发展农业新质生产力推进农业强国建设ღ✿✿。
（六）加快农业科技创新水平整体跃升ღ✿✿。加强国家农业科技战略力量建设ღ✿✿，稳定支持农业基础研究和公益科研机构ღ✿✿，培育农业科技领军企业ღ✿✿，构建梯次分明ღ✿✿、分工协作ღ✿✿、适度竞争的农业科技创新体系ღ✿✿。强化农业基础研究前瞻性ღ✿✿、战略性ღ✿✿、系统性布局ღ✿✿，加快基因组学ღ✿✿、预防兽医学ღ✿✿、重大病虫害成灾和气象灾害致灾机理等研究突破ღ✿✿。改善农业领域国家实验室和全国重点实验室条件ღ✿✿，建成一批世界一流农业科研机构和研究型农业高校ღ✿✿。加强农业科技成果转化ღ✿✿，推动农业主产区与科技创新活跃区深度合作ღ✿✿。加强农业知识产权保护和侵权打击ღ✿✿。健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系ღ✿✿，加强基层农技推广队伍建设ღ✿✿。
（七）推动种业自主创新全面突破ღ✿✿。深入实施种业振兴行动ღ✿✿，加快实现种业科技自立自强ღ✿✿、种源自主可控ღ✿✿。加强种质资源保护利用ღ✿✿，建设国际一流的国家农业种质资源保存ღ✿✿、鉴定ღ✿✿、创制和基因挖掘重大设施ღ✿✿，推进种质资源交流共享ღ✿✿。实施育种联合攻关和畜禽遗传改良计划ღ✿✿，加快建设南繁硅谷ღ✿✿。实施生物育种重大专项ღ✿✿，选育高油高产大豆ღ✿✿、耐盐碱作物等品种ღ✿✿，加快生物育种产业化应用ღ✿✿。健全植物新品种保护制度ღ✿✿。加强现代化育制种基地建设ღ✿✿，健全重大品种支撑推广体系和种源应急保障体系ღ✿✿。
（八）推进农机装备全程全面升级ღ✿✿。加强大型高端智能农机ღ✿✿、丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键零部件研发应用ღ✿✿，加快实现国产农机装备全面支撑农业高质高效发展ღ✿✿。推进老旧农机报废更新ღ✿✿，优化农机装备结构ღ✿✿。打造重要农机装备产业集群ღ✿✿，建立上下游稳定配套ღ✿✿、工程电子等领域相关企业协同参与的产业格局ღ✿✿。推进农机农艺深度融合ღ✿✿，推动农机装备研发制造ღ✿✿、熟化定型ღ✿✿、推广应用衔接贯通ღ✿✿，实现种养加全链条高性能农机装备应用全覆盖女生越喊男生越要塞的视频ღ✿✿。
（九）促进数字技术与现代农业全面融合ღ✿✿。建立健全天空地一体化农业观测网络ღ✿✿，完善农业农村统计调查监测体系ღ✿✿，建设全领域覆盖ღ✿✿、多层级联通的农业农村大数据平台ღ✿✿，健全涉农数据开发利用机制ღ✿✿。研发具有自主知识产权的智慧农业技术ღ✿✿，健全智慧农业标准体系ღ✿✿，释放农业农村数字生产力ღ✿✿。实施智慧农业建设工程ღ✿✿，推动规模化农场（牧场ღ✿✿、渔场）数字化升级ღ✿✿，培育链条完整ღ✿✿、协同联动的智慧农业集群ღ✿✿。
巩固和完善农村基本经营制度ღ✿✿，牢牢守住土地公有制性质不改变ღ✿✿、耕地红线不突破ღ✿✿、农民利益不受损的底线ღ✿✿，发展农业适度规模经营ღ✿✿，促进农业经营主体高质量发展ღ✿✿，为加快建设农业强国增活力添动能ღ✿✿。
（十）提升家庭经营集约化水平ღ✿✿。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点ღ✿✿，健全延包配套制度ღ✿✿。深化承包地所有权ღ✿✿、承包权ღ✿✿、经营权分置改革ღ✿✿，健全承包地集体所有权行使机制ღ✿✿，依法保护承包农户合法土地权益ღ✿✿，探索放活土地经营权的有效途径ღ✿✿。实施小农户能力提升工程ღ✿✿，鼓励小农户通过联户经营ღ✿✿、联耕联种等方式开展生产ღ✿✿。
（十一）推进农村集体经济活权赋能ღ✿✿。深化农村集体产权制度改革ღ✿✿，健全农村集体资产监督管理服务体系ღ✿✿。发挥农村集体经济组织贴近农户ღ✿✿、服务综合ღ✿✿、辐射带动等优势ღ✿✿，完善农村集体经济组织在服务农业生产方面的统筹协调功能ღ✿✿。发展新型农村集体经济ღ✿✿，构建产权明晰ღ✿✿、分配合理的运行机制ღ✿✿，赋予农民更加充分的财产权益ღ✿✿。
（十二）推进新型农业经营主体提质增效ღ✿✿。引导农户发展家庭农场ღ✿✿，提升家庭农场生产经营能力ღ✿✿。支持农民合作社依法自愿组建联合社ღ✿✿，鼓励农民合作社开展农产品加工ღ✿✿、仓储物流ღ✿✿、市场营销等ღ✿✿。完善农业经营体系ღ✿✿，完善承包地经营权流转价格形成机制ღ✿✿，促进农民合作经营ღ✿✿，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩ღ✿✿。提升农业产业化水平ღ✿✿，健全各类市场主体联农带农利益联结机制ღ✿✿。深化供销合作社综合改革ღ✿✿。强化国有农场农业统一经营管理和服务职能ღ✿✿，推进城乡及垦区一体化协调发展ღ✿✿。
（十三）健全便捷高效的农业社会化服务体系ღ✿✿。加强农业社会化服务主体能力建设ღ✿✿，引导各类涉农主体向社会化服务领域拓展ღ✿✿。创新推广单环节ღ✿✿、多环节托管等服务模式ღ✿✿，推动服务由粮油作物向经济作物ღ✿✿、畜禽水产养殖等领域拓展ღ✿✿，由产中向产前ღ✿✿、产后环节延伸ღ✿✿。完善农业社会化服务标准ღ✿✿，提升规范化服务水平ღ✿✿。
依托农业农村特色资源ღ✿✿，开发农业多种功能ღ✿✿，挖掘乡村多元价值ღ✿✿，加快构建粮经饲统筹ღ✿✿、农林牧渔并举ღ✿✿、产加销贯通ღ✿✿、农文旅融合的现代乡村产业体系ღ✿✿，把农业建成现代化大产业ღ✿✿。
（十四）推动农产品加工流通优化升级ღ✿✿。完善国家农产品加工技术研发体系ღ✿✿，开发类别多样ღ✿✿、品质优良的加工产品ღ✿✿。完善全国农产品流通骨干网络ღ✿✿，优化产地冷链集配中心布局ღ✿✿，推动有需求的县乡村加强田头冷藏保鲜设施建设ღ✿✿。健全县乡村物流配送体系ღ✿✿，鼓励大型电商平台ღ✿✿、物流ღ✿✿、商贸等主体下沉农村ღ✿✿，发展农村电商服务网点ღ✿✿。
（十五）推动农业优质化品牌化提升凯发K8首页ღ✿✿。深入推进农业品种培优ღ✿✿、品质提升ღ✿✿、品牌打造和标准化生产ღ✿✿，增加绿色优质农产品供给ღ✿✿。实施农业标准化提升计划ღ✿✿。建立健全农产品品质评价和认证制度ღ✿✿，完善农产品质量安全监管监测体系ღ✿✿。培育一批品质过硬ღ✿✿、竞争力强的区域公用品牌ღ✿✿、企业品牌和产品品牌ღ✿✿。加强中国农业品牌文化赋能ღ✿✿，推进农业品牌与中华优秀传统文化元素相融合ღ✿✿。
（十六）加快发展乡村特色产业ღ✿✿。做精做优乡村特色种养业ღ✿✿，做好地方特色品种筛选ღ✿✿，发展产地清洁ღ✿✿、全程贯标ღ✿✿、品质优良的特色种养ღ✿✿。创新发展乡村特色手工业ღ✿✿，培育乡村工匠ღ✿✿，推进乡村传统工艺振兴ღ✿✿。深度开发乡村特色文化产业ღ✿✿，加强农业文化遗产ღ✿✿、民族村寨ღ✿✿、传统建筑等保护ღ✿✿。
（十七）促进乡村产业融合发展ღ✿✿。推进生产ღ✿✿、加工ღ✿✿、流通等全环节升级ღ✿✿，拓展产业增值增效空间ღ✿✿。深入推进优势特色产业集群ღ✿✿、现代农业产业园ღ✿✿、农业产业强镇建设ღ✿✿，实施农村产业融合发展项目ღ✿✿。扶优培强农业产业化龙头企业ღ✿✿，做大引领行业发展的产业链“链主”企业和区域头部企业ღ✿✿，做优中小企业ღ✿✿，形成生产协同ღ✿✿、技术互补ღ✿✿、要素共享的企业发展阵型女生越喊男生越要塞的视频ღ✿✿。大力培育乡村新产业新业态ღ✿✿，推动农业与旅游ღ✿✿、教育ღ✿✿、康养等产业深度融合ღ✿✿，丰富休闲农业和乡村旅游产品ღ✿✿。
（十八）加快推进农业全面绿色转型女生越喊男生越要塞的视频ღ✿✿。全面推行农业用水总量控制和定额管理ღ✿✿，开展地下水超采综合治理ღ✿✿，深入推进农业水价综合改革ღ✿✿。健全耕地轮作休耕制度ღ✿✿，加强受污染耕地治理和安全利用ღ✿✿。保护重要生物物种和遗传资源ღ✿✿，加强农业生物安全管理ღ✿✿。健全重要农业资源台账制度ღ✿✿。推进农业面源污染综合防治ღ✿✿，发展生态循环农业ღ✿✿。健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制ღ✿✿。实施好长江十年禁渔和海洋伏季休渔ღ✿✿，推进黄河流域农业深度节水控水ღ✿✿。建立农业生态环境保护监测制度ღ✿✿。推进生态综合补偿ღ✿✿，健全横向生态保护补偿机制ღ✿✿，统筹推进生态环境损害赔偿ღ✿✿。
坚持在开放中合作ღ✿✿、在合作赢ღ✿✿，增强国内国际两个市场两种资源联动效应ღ✿✿，着力开创更大范围ღ✿✿、更宽领域ღ✿✿、更深层次农业对外合作新局面ღ✿✿。
（十九）提高农业国际竞争力ღ✿✿。鼓励国内优势农产品参与国际竞争ღ✿✿，推动农产品外贸转型升级凯发K8首页ღ✿✿。实施农业服务贸易促进行动ღ✿✿。优化农业领域外商投资准入特别管理措施ღ✿✿，发挥自由贸易试验区ღ✿✿、海南自由贸易港等先行先试作用ღ✿✿。深耕多双边农业合作关系ღ✿✿，推进全球发展倡议粮食安全领域合作ღ✿✿。实施农业领域国际大科学计划和大科学工程ღ✿✿。深入参与全球粮农治理ღ✿✿。
对标农村基本具备现代生活条件ღ✿✿，推进物质文明和精神文明协调发展ღ✿✿，实现乡村全面提升ღ✿✿，让农民就地过上现代文明生活ღ✿✿。
（二十）持续提升乡村建设水平ღ✿✿。强化县域国土空间规划对城镇ღ✿✿、村庄ღ✿✿、产业园区等空间布局的统筹ღ✿✿，分类编制村庄规划ღ✿✿。深入实施乡村建设行动ღ✿✿，逐步提高乡村基础设施完备度ღ✿✿、公共服务便利度ღ✿✿、人居环境舒适度ღ✿✿。推进乡村基础设施提档升级ღ✿✿，加强农村交通运输网ღ✿✿、供水设施ღ✿✿、能源体系和新型基础设施建设ღ✿✿。完善农村公共服务体系ღ✿✿，提高农村教育质量ღ✿✿，办好必要的乡村小规模学校ღ✿✿，促进乡村医疗卫生体系健康发展ღ✿✿，提升农村养老服务水平ღ✿✿，健全农村老年人ღ✿✿、留守妇女儿童和残疾人关爱服务体系ღ✿✿。扎实推进农村厕所革命ღ✿✿，分区分类推进农村生活污水垃圾治理ღ✿✿，健全农村人居环境长效管护机制凯发K8首页ღ✿✿。编制村容村貌提升导则ღ✿✿，保护乡村特色风貌ღ✿✿。
（二十一）整体提升乡村治理效能ღ✿✿。坚持和发展新时代“枫桥经验”ღ✿✿，健全党组织领导的自治ღ✿✿、法治ღ✿✿、德治相结合的乡村治理体系ღ✿✿。深入推进抓党建促乡村全面振兴ღ✿✿，建好建强农村基层党组织ღ✿✿，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度ღ✿✿。培养选拔村党组织带头人ღ✿✿。推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接ღ✿✿。推进村民自治组织规范化建设ღ✿✿，加强基层群团组织建设ღ✿✿，推动乡村服务性ღ✿✿、公益性ღ✿✿、互助性社会组织健康发展ღ✿✿。健全村民会议ღ✿✿、村民代表会议等制度ღ✿✿，完善农村基层公共法律服务体系ღ✿✿。健全农村扫黑除恶常态化机制ღ✿✿，依法管理农村宗教事务ღ✿✿。促进治理和服务重心向基层下移ღ✿✿，健全乡镇（街道）职责和权力ღ✿✿、资源相匹配制度ღ✿✿，加强乡镇（街道）服务管理力量ღ✿✿，推广务实管用的治理方式ღ✿✿。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设ღ✿✿。
（二十二）深化农村精神文明建设ღ✿✿。弘扬和践行社会主义核心价值观ღ✿✿，拓展新时代文明实践中心建设ღ✿✿，培养新时代农民ღ✿✿。实施文明乡风建设工程ღ✿✿，强化道德教化和激励约束ღ✿✿，持续推进农村移风易俗ღ✿✿。加强传统村落保护传承ღ✿✿。推进中国传统节日振兴ღ✿✿，以农民为主体办好中国农民丰收节ღ✿✿。实施农耕文化传承保护工程ღ✿✿，强化农业文化遗产挖掘整理和保护利用ღ✿✿。加强农村公共文化服务体系建设ღ✿✿，实施文化惠民工程ღ✿✿。完善农村群众文艺扶持机制ღ✿✿，增加富有农耕农趣农味ღ✿✿、体现和谐和顺和美的乡村文化产品服务供给ღ✿✿。
坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务ღ✿✿，把更多资源力量配置到产业就业上ღ✿✿，切实增进民生福祉ღ✿✿。
（二十三）拓宽农民增收致富渠道ღ✿✿。壮大县域富民产业ღ✿✿，推动县域产业加快融入邻近大中城市产业链供应链创新链ღ✿✿，引导劳动密集型产业梯次向县域转移ღ✿✿。支持涉农高校ღ✿✿、企业办好高质量职业技能培训ღ✿✿，鼓励开展农民工急需紧缺职业专项培训ღ✿✿，健全跨区域就业服务机制ღ✿✿，建立区域劳务协作平台ღ✿✿，促进农民就业拓岗增收ღ✿✿。加强农村宅基地规范管理ღ✿✿，允许农户合法拥有的住房通过出租ღ✿✿、入股ღ✿✿、合作等方式盘活利用ღ✿✿。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革ღ✿✿，健全土地增值收益分配机制ღ✿✿。健全城乡居民基本医疗保险筹资机制ღ✿✿，推进基本养老保险制度覆盖全体农村居民并适时提高基础养老金标准ღ✿✿，健全低保标准制定和动态调整机制ღ✿✿。
（二十四）推进城乡融合发展ღ✿✿。统筹新型工业化ღ✿✿、新型城镇化和乡村全面振兴ღ✿✿，全面提高城乡规划ღ✿✿、建设ღ✿✿、治理融合水平ღ✿✿。完善城乡融合发展体制机制和政策体系ღ✿✿，促进城乡要素平等交换ღ✿✿、双向流动ღ✿✿，推动公共资源均衡配置ღ✿✿。健全政府投资与金融ღ✿✿、社会投入联动机制ღ✿✿，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例ღ✿✿。构建城乡统一的建设用地市场ღ✿✿，新编县乡级国土空间规划安排不少于10%建设用地指标用于农业农村ღ✿✿。健全农业转移人口市民化配套政策体系ღ✿✿，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度ღ✿✿，推动符合条件的农业转移人口社会保险凯发K8首页ღ✿✿、住房保障ღ✿✿、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利ღ✿✿。把县域作为城乡融合发展的重要切入点ღ✿✿，推动城乡交通道路连接ღ✿✿、供电网络互联ღ✿✿、客运物流一体ღ✿✿，促进城乡基本公共服务标准统一ღ✿✿、制度并轨ღ✿✿。加强县域商业体系建设ღ✿✿，发掘农村消费潜力ღ✿✿。
（二十五）增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力ღ✿✿。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制ღ✿✿，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度ღ✿✿。按照巩固ღ✿✿、升级ღ✿✿、盘活ღ✿✿、调整的原则ღ✿✿，推进脱贫地区帮扶产业高质量发展ღ✿✿，构建成长性好ღ✿✿、带动力强的帮扶产业体系凯发K8首页ღ✿✿，将发展联农带农富农产业作为中央财政衔接推进乡村全面振兴补助资金优先支持内容ღ✿✿。加快补齐脱贫地区农村基础设施短板ღ✿✿，优先布局产业发展所需配套设施ღ✿✿。发展面向脱贫地区的职业教育ღ✿✿，持续开展“雨露计划+”就业促进行动ღ✿✿。持续做好中央单位定点帮扶ღ✿✿，深化东西部协作ღ✿✿，推进“万企兴万村”行动ღ✿✿。集中支持国家乡村振兴重点帮扶县ღ✿✿，强化易地扶贫搬迁后续扶持ღ✿✿。深入实施兴边富民行动ღ✿✿。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制ღ✿✿。
加快建设农业强国必须坚持和加强党的全面领导ღ✿✿，把党的领导贯彻到农业强国建设各领域各方面各环节ღ✿✿，确保党中央决策部署落到实处ღ✿✿。各级党委和政府要高度重视“三农”工作ღ✿✿，坚决扛起主体责任ღ✿✿，将农业强国建设列入重要议事日程ღ✿✿，纳入国民经济和社会发展规划等ღ✿✿，确保农业强国建设各项任务不断取得实质性进展ღ✿✿。各有关部门要加强政策协同配合ღ✿✿，强化规划ღ✿✿、项目ღ✿✿、资金ღ✿✿、要素间的有效衔接ღ✿✿，避免重复安排建设ღ✿✿。对本规划确定的重大任务和重大工程项目ღ✿✿，优先保障土地供应ღ✿✿。完善乡村振兴投入机制ღ✿✿，健全农村金融服务体系ღ✿✿，发展多层次农业保险ღ✿✿，重点支持农业强国建设关键领域和薄弱环节ღ✿✿。加强涉农干部培训ღ✿✿，提高“三农”工作本领ღ✿✿，打造一支政治过硬ღ✿✿、适应新时代要求ღ✿✿、具有服务农业强国建设能力的“三农”干部队伍ღ✿✿。实施乡村振兴人才支持计划ღ✿✿，坚持本土培养和外部引进相结合ღ✿✿，加强高校涉农专业建设ღ✿✿，提升职业教育水平ღ✿✿，建强农业强国建设人才队伍ღ✿✿。建立健全农业农村法律规范体系ღ✿✿。推动东部沿海发达地区有条件省份率先建成农业强省ღ✿✿，鼓励中西部地区经济发展水平较高ღ✿✿、资源条件较好的市地加快建设农业强市ღ✿✿，引导有条件的县（市ღ✿✿、区）加快建设农业强县ღ✿✿，分类探索差异化ღ✿✿、特色化发展模式ღ✿✿。重大事项及时按程序向党中央ღ✿✿、国务院请示报告ღ✿✿。
